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國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》
中國化工機械網(wǎng)訊：近日漂佩，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》盖疾，在“十一五”節(jié)能、COD和SO2這三個約束性指標(biāo)的基礎(chǔ)上荣暮，“十二五”期間新增了氮氧化物和氨氮這兩個污染物減排的指標(biāo)成畦，形成了五個約束性目標(biāo)距芬，即以2010年為基準(zhǔn)年，到2015年堆浴，單位GDP能耗下降16%珍催，SO2和COD排放量下降8%，氨氮和氮氧化物排放量下降10%哭逻。
中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為禾底，此次節(jié)能減排目標(biāo)過大，實施效果不被看好躬筐。首先据鼓，節(jié)能減排任務(wù)主要落在電力、能源、鋼鐵弦银、有色金屬冶煉等“雙高”產(chǎn)業(yè)态措，而當(dāng)前這些行業(yè)正身處下行周期，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重宦衡、結(jié)構(gòu)失衡糖追、企業(yè)盈利能力低下，極少公司有興趣及實力大規(guī)模開展節(jié)能減排工作蝗羊，此目標(biāo)或淪為一紙空談藏澳。
其次，節(jié)能減排技術(shù)耀找、設(shè)備“雙缺失”翔悠，能否順利完成任務(wù)還是未解之謎。我國高耗能野芒、高污染企業(yè)普遍缺乏節(jié)能減排核心技術(shù)蓄愁、核心裝備，自身研發(fā)能力嚴(yán)重滯后狞悲，合同能源管理等先進(jìn)模式未能得到普及撮抓，企業(yè)紛紛感慨“鴨梨山大”。以發(fā)電端為例摇锋，電廠在脫硫脫硝技術(shù)運用方面缺乏經(jīng)驗丹拯，多數(shù)流于形式，節(jié)能減排效果不佳荸恕。地方政府雖有節(jié)能減排資金補貼或優(yōu)惠政策乖酬，卻鮮有落實到位，企業(yè)普遍“得過且過”洪洪。
最后先俐，落后產(chǎn)能無法淘汰，節(jié)能減排徒勞無功极谚。節(jié)能減排工作順利開展需以淘汰落后產(chǎn)能為前提坷字，而淘汰落后產(chǎn)能成為了業(yè)界“老大難”問題：寶鋼落后產(chǎn)能被地方政府視為“香餑餑”爭相奪取，電解鋁加快向中西部“戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移”的步伐疲些，落后產(chǎn)能絲毫未現(xiàn)被淘汰命運通肋，反而出現(xiàn)“越淘汰落后產(chǎn)能越多”的怪現(xiàn)象，節(jié)能減排工作難有實質(zhì)性進(jìn)展秸严。
中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出液互，節(jié)能減排是功在當(dāng)代锣猜、利及千秋的好事恍肢，應(yīng)當(dāng)強制性推廣實施。然而，我國長期存在以GDP為核心的政績考核機制摧辣，地方政府僅以招商引資及發(fā)展經(jīng)濟為目標(biāo)飞校，“沒有”興趣和精力顧及節(jié)能減排工作≈继唬“先污染后治理”的發(fā)展模式嚴(yán)重制約了節(jié)能環(huán)保工作的順利進(jìn)展汁针。“綠色GDP”理念亟待推廣開來砚尽，節(jié)能減排需盡快納入地方政府施无、企業(yè)考核方案，以期獲得經(jīng)濟利益必孤、環(huán)境效益猾骡、社會效益多豐收。
中投顧問《2012-2016年中國電力行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》指出敷搪，電力行業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)特別關(guān)注節(jié)能減排工作兴想。合同能源管理、分布式能源等既可以提高能源利用效率赡勘，又能減少環(huán)境污染嫂便，是值得高度肯定和大范圍推廣的能源利用方式。地方政府和企業(yè)應(yīng)因地制宜闸与，加快分布式能源及合同能源管理模式的利用毙替，保障電力供應(yīng)，實現(xiàn)節(jié)能減排新目標(biāo)喳卢。
